在“十二五”規(guī)劃及今后相當(dāng)長的時期內(nèi),我國各級政府部門 加重視節(jié)能、環(huán)保、減排,將推出一系列嚴(yán)厲的稅收、加價措施,增加耗能高、污染企業(yè)的成本。如變污染排放收費(fèi)改為收稅,電力、能源加價,加收碳稅等。
目前,鋼鐵行業(yè)受到復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)影響,全行業(yè)處于虧損邊緣,無縫鋼管產(chǎn)業(yè)也不能幸免。如果 推出嚴(yán)厲的稅收、加價措施,增加耗能和污染企業(yè)的生產(chǎn)成本,那么,無縫鋼管產(chǎn)業(yè)將受到較大影響,特別是分散在社會上的大量獨(dú)立無縫鋼管生產(chǎn)企業(yè)的盈利空間 小。為此,無縫鋼管產(chǎn)業(yè)提高清潔生產(chǎn)水平迫在眉睫。
20世紀(jì)90年代初,相關(guān)政府部門和鋼鐵企業(yè)開始注重節(jié)能,政府專門設(shè)立了節(jié)能專項(xiàng)投資;1991年冶金工業(yè)規(guī)劃研究院(以下稱冶金規(guī)劃院)為當(dāng)時的冶金工業(yè)部專門編制了鋼鐵工業(yè)“八五”節(jié)能規(guī)劃,1995年,又編制了鋼鐵工業(yè)“九五”節(jié)能規(guī)劃。應(yīng)該說,1991—2000年期間,鋼鐵企業(yè)軋鋼工序的清潔生產(chǎn)主要圍繞節(jié)能,其推動力部分來自政府,部分是企業(yè)的自主行為。
進(jìn)入21世紀(jì),中國政府逐步推進(jìn)清潔生產(chǎn)整體工作,2002年頒布了《中華人民共和國清潔生產(chǎn) 法》,并從2003年開始編制并發(fā)布了一系列工業(yè)行業(yè)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),其中包括2006年開始實(shí)施的涵蓋鋼鐵企業(yè)各主要工序清潔生產(chǎn)指標(biāo)的《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)鋼鐵行業(yè)》,以及單一中厚板軋鋼工序清潔生產(chǎn)指標(biāo)的《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)鋼鐵行業(yè)(中厚板軋鋼)》,從生產(chǎn)工藝裝備和技術(shù)、資源能源利用指標(biāo)、污染物指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)、廢物回收利用指標(biāo)、環(huán)境管理要求等6個方面系統(tǒng)地提出中厚板軋鋼清潔生產(chǎn) 、國內(nèi)和國內(nèi)基本標(biāo)準(zhǔn)值。為了不斷提升鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)水平,推動行業(yè)的節(jié)能、降耗、減污、增效,2010年有關(guān)部門又編制了包括棒線材、中厚板、熱軋薄板和冷軋薄板等4個軋鋼品種在內(nèi)的《鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)水平評價技術(shù)要求》鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
在政府的不斷推動和市場競爭環(huán)境變化引導(dǎo)下,清潔生產(chǎn)給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益也日趨明顯,近1 0年鋼鐵企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的主動性也越來越強(qiáng),各均取得顯著效果。
軋鋼清潔生產(chǎn)范疇
軋鋼涉及到原材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品和廢棄物等清潔生產(chǎn) 主要的環(huán)節(jié),而且其產(chǎn)品是鋼鐵行業(yè)直接服務(wù)于社會的載體,對整個下游用戶的清潔生產(chǎn)有很大影響。近年中國軋鋼清潔生產(chǎn)取得的成果主要反映在節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、余能利用、減排及回收利用等方面。